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江苏省金融研究院院长吴先满:投融资创新助力江苏高质量发展

作者:匿名 时间:2019-11-06 14:33:01

新华财经,南京,9月27日-9月24日,由江苏金融学院主办的第七届江苏经济金融会议在南京举行。与会专家就“十三五”后期江苏省投融资创新战略和路径研究进行了专题讨论。

“十三五”后期,面对金融、企业、政府“去杠杆化”政策体系下的新形势,如何有效地将政府制定的产业发展规划、项目投资决策和金融承载能力联系起来,激发和调动各市场主体的投融资热情?江苏省社会科学院原副院长、江苏省金融研究所所长吴先曼认为,江苏迫切需要依法合规满足不同的资金需求,创新融资渠道,积极防范和化解重大风险,促进经济优质发展。

吴先曼行长建议:第一,在新形势、新政策下,政府投融资创新应突出合法性与合规性、工作边界、利益优先、积极还贷的原则,确保“良好的投资回报”。二是从顶层设计入手,积极推进地方政府融资平台公司转型。我们应该明确定位,理顺地方政府与平台公司的关系。有必要将盈利模式从政府项目投资转变为市场导向的多元化投资。拓宽融资渠道,从间接融资到多层次融资;制定清理平台公司现有债务的细则;融资平台转型需要盘活现有资产资源;融资平衡转型需要优化投资布局。第三,根据地方政府融资平台的类型,分类探索转型路径。纯政府代理融资平台公司可以转化为项目实施的主体,也可以被市级以上大型平台整合收购。在平台整合的同时,国有企业的混合改革可以考虑社会资本。特定的政府业务融资平台公司可以积极参与ppp项目,促进自身产业部门的建设,继续为城市建设服务。或者充分利用其以往在土地开发和基础设施建设过程中积累的技术经验以及获得相关公共服务资产特许经营权的基本条件,提供相关公共服务功能。对于能力强的平台公司,也可以根据其主营业务进行多元化扩张。半市场投融资合作公司可以以独立的国有企业的形式带动当地民生进步和经济发展。(王钰婧和陈宇莹)

来源:中国金融信息网

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